Tout d'abord, je voudrais souligner l'importance du Code de procédure civile, connu dans de nombreux pays sous le nom de Code de procédure civile. Cette loi offre aux personnes physiques et morales, y compris les autorités publiques, les garanties nécessaires pour exercer leur droit de recours. Il constitue un cadre juridique qui définit la compétence des différents tribunaux ainsi que l'organisation judiciaire, et contribue à protéger leurs droits et à garantir un procès équitable à travers les procédures et étapes à suivre pour engager des poursuites et résoudre les différends.
Lorsqu'il est question de garantir les droits des parties, cela inclut le droit d'accéder au système judiciaire, le droit de défendre et de contester les décisions devant les niveaux supérieurs du contentieux, ainsi que les moyens de mettre en œuvre ces décisions. Les justiciables au Maroc exercent ces droits conformément au Code de procédure civile du 28 septembre 1974, qui comprend 528 articles. Certains articles de cette loi ont subi des modifications ou des ajouts en raison de l'évolution de la société marocaine et de ses besoins sur un demi-siècle.
La Charte de réforme du système judiciaire de juillet 2013 a recommandé de revoir les lois procédurales, en particulier la loi sur la procédure civile et la loi sur la procédure pénale, dans le but d'accélérer le jugement des affaires, d'adopter l'administration électronique pour faciliter les procédures judiciaires, de réduire les appels dans les affaires mineures et de rationaliser les appels. du ministère public et en respectant l'autorité des décisions judiciaires. Garantir leur exécution, notamment à l'encontre des personnes de droit public, et accélérer les procédures d'exécution.
Depuis la première version du projet de loi, les juristes ont exposé leurs avis sur le sujet, que ce soit dans les universités ou lors de conférences, séminaires et tables rondes organisés par les instances à travers le Royaume, et même au sein du Parlement lors de journées d'études animées par certaines équipes parlementaires. Les avocats et leurs institutions ont déployé de gros efforts en ce sens, le plus récent étant la soumission des commentaires de l’Ordre des avocats du Maroc à la Commission Justice, Législation et Libertés du Parlement lors de sa lecture du projet.
Cependant, le 23 juillet 2024, la communauté civile, professionnelle, juridique et universitaire a subi un choc violent lorsque le Parlement a approuvé le projet de loi n° 23/02 relatif à la procédure civile, car il contient de nombreux articles qui violent la Constitution, menacent la sécurité judiciaire, entraver l'accès des citoyens au système judiciaire et les accabler de lourdes amendes civiles.
Si le chapitre 107 de la Constitution stipule que le pouvoir judiciaire est indépendant du pouvoir législatif et exécutif, et que le Roi est le garant de son indépendance, alors certaines exigences du nouveau droit de procédure civile permettaient au pouvoir exécutif d'intervenir dans le pouvoir judiciaire. Ainsi, par exemple, l'article 408 de la loi approuvée stipule que le ministre de la Justice peut renvoyer à la Cour de cassation les décisions dans lesquelles les juges auraient outrepassé leurs pouvoirs. Le Ministre de la Justice peut également introduire une demande de renvoi pour soupçon légitime au titre de l'article 410, même sans demande des parties, et peut également introduire des demandes de renvoi pour des raisons de sécurité nationale au titre de l'article 411.
Outre l'inconstitutionnalité de ces articles, la loi accordant ces pouvoirs au ministre de la Justice contredit les exigences du décret n° 400-22-2 du 18 octobre 2022 qui définit les pouvoirs et l'organisation du ministère de la Justice. car son article 1 précise la tâche de préparer et de mettre en œuvre la politique gouvernementale dans le domaine de la justice d'une manière qui ne contredit pas l'indépendance du pouvoir judiciaire.
En outre, le fait que la loi soit confiée au ministre de la Justice en matière de sécurité nationale indique que le rédacteur du texte n'a pas tenu compte de l'indépendance du ministère public par rapport au pouvoir exécutif.
Quant à la sécurité judiciaire, nous nous limiterons à citer ce qui est dit à l'article 17 de la loi relative à la procédure civile, qui stipule que « le ministère public compétent, qu'il soit partie ou non au procès, et sans adhérer aux Dans les délais de recours prévus à l’article précédent, peut demander la nullité de la décision. ». Le contrevenant à l’ordre public.
Le pourvoi est interjeté devant le tribunal qui rend la décision, sur ordonnance écrite délivrée d'office par le procureur général près la Cour de cassation ou sur saisine du président délégué du Conseil supérieur du pouvoir judiciaire dans le cas où il est prouvé qu'une erreur judiciaire a gravement porté atteinte aux droits de l'une des parties.
Il ressort de cet article que :
1- Violer la Constitution, notamment son chapitre 126, qui stipule que chacun doit respecter les décisions finales rendues par le pouvoir judiciaire. Les autorités publiques doivent fournir l'assistance nécessaire pendant le procès, si elles y sont ordonnées, et doivent aider à l'exécution des jugements.
2- Compromettre l'indépendance du pouvoir judiciaire parce que le ministère public, soit directement, soit à la demande du président délégué de l'Autorité judiciaire suprême, a commencé à s'immiscer dans les décisions judiciaires finales.
4- Nuire à la sécurité judiciaire, à la stabilité des transactions et attirer les investissements, étant donné que les décisions définitives qui ont autorité de chose jugée ne s'appliquent plus en vertu de cette loi et que les droits acquis par ces décisions (article 451 de l'A.L.Q.) sont menacés. de tout temps.
5- Remettre en question la crédibilité du système judiciaire marocain car l'épée de Damo Kelis restera à jamais au-dessus de la tête des justiciables.
Si le chapitre 118 de la Constitution stipule que « le droit au litige est garanti à toute personne pour défendre ses droits et intérêts protégés par la loi », certains articles de la loi ratifiée sont venus priver le justiciable du droit de faire appel des jugements et des décisions fondées sur la loi. sur la valeur de la demande. Ainsi, son article 333 est venu stipuler que les jugements rendus par les tribunaux de première instance dont la valeur n'excède pas 10.000 dirhams ne sont susceptibles d'aucun appel. De même, son article 30 est venu stipuler que les jugements rendus par les tribunaux de première instance dans les affaires dont la valeur est égale à 10.000 dirhams. n'excède pas 30.000 dirhams ne sont pas susceptibles de recours, comme le précise l'article 375 de la loi pour stipuler qu'il n'est pas possible de se pourvoir en cassation dans les affaires dont la valeur n'excède pas 80.000 dirhams, sachant que la Cour de cassation est une juridiction de une loi, et non un tribunal compétent, et que ces montants sont très importants pour la classe humble et simple, et que considérer le litige à deux niveaux est l'une des garanties fondamentales du litige.
Il faut attirer l'attention, par exemple, sur les articles 10, 409, 423 et 425, qui prévoient tous des amendes financières très élevées, que les juges ont désormais le pouvoir d'infliger au plaignant au profit du trésor public s'il se livre à des actes criminels. procédure de mauvaise foi, ou son procès est déclaré irrecevable, ou s'il tient des propos que le juge considère comme insultants à son égard (La récente amende liée à l'insulte au juge a un caractère criminel et ne devrait pas être incluse dans le Code de procédure civile. Ceci C'est dans une société où l'analphabétisme est encore répandu, où il est possible pour un citoyen de renoncer à exercer son droit de plaider, de peur d'être condamné à une amende de sommes d'argent qui lui pèseront.
Si l'article 32 de la loi précise : « La partie lésée par la décision rendue initialement ou définitivement conformément aux exigences des articles 30 et 331 peut en demander l'annulation devant le président du tribunal de première instance compétent, dans un délai de quinze jours. à compter de la date de sa notification de la décision (…) ; et que le président ou son représentant statuera sur la demande, avec une décision sans appel. Cet article est une innovation qui rendra la décision. Le président du tribunal de première instance dispose d'un deuxième niveau de contentieux, et celui-ci exercera un contrôle sur le travail judiciaire des juges de son tribunal. Cet article lui donne le pouvoir d'annuler les arrêts qu'ils ont rendus, après que les parties l'auront fait. épuisé toutes les procédures et procédures prévues par la loi, et les garanties d'un procès équitable ne seront pas respectées devant le président du tribunal, qui, en l'absence des parties, rend un jugement sans appel, y compris en particulier les droits de la défense stipulés dans la Constitution au chapitre 120, qui, selon elle, sont garantis devant tous les tribunaux. Ils sont stipulés à l'article 1 de la loi de procédure civile approuvée par le Parlement.
En revanche, l’article 376 précise que « si l’une des deux parties au pourvoi est juge ou avocat, celui qui les poursuit peut plaider personnellement devant la Cour de cassation ». Toutefois, la loi réglementant la profession d'avocat et les conditions qu'elle impose pour plaider devant la Cour de cassation conformément à son article 33 ne facilitent pas l'adoption de l'article 376.
La même observation peut être formulée à propos de toutes les procédures orales, ainsi qu'à propos des articles 396 concernant la procédure de mise en accusation des juges de la Cour de cassation, 422 concernant la procédure du contentieux avec les juges, 440 et 447 concernant la procédure de dépôt des comptes, et 481 et 482 concernant la procédure d'exécution, qui dispense le justiciable de désigner un avocat.
Quant à l'exécution des jugements des commissaires judiciaires, elle s'est faite directement sur les fonds de dépôt et de paiement des ordres des avocats conformément à l'article 57 de la loi réglementant la profession d'avocat, qui permettait aux organismes de gérer leurs affaires financières de manière indépendante conformément aux à l'article 4 de la même loi. Cependant, le nouveau Code de procédure civile stipule à l'article 487 que la personne chargée de l'exécution doit verser les sommes exécutées dans le fonds de dépôt et de gestion de l'État dans les 24 heures suivant leur réception, ce qui porterait atteinte à l'indépendance financière des organismes et créerait une réelle confusion pour le dernier.
Je me contenterai de ces observations pour conclure en disant que le nouveau droit de procédure civile a apporté de nombreuses « innovations » qui feront obstacle au cours de la justice en général et à un procès équitable en particulier. Il a également exclu l'avocat de la scène judiciaire sauf à titre d'avocat. exception, et renforcé la présence personnelle du justiciable, de son avocat et de ses proches. Il s'agit d'une perception erronée qui poussera la structure du secteur vers la ruine.
C'est la raison pour laquelle les avocats descendent dans la rue pour attirer l'attention des citoyens sur les dangers qui sont devenus leur préoccupation avec de nombreuses dispositions de la loi de procédure civile que le gouvernement a introduite contre la volonté des professionnels et des juristes et que la Chambre des représentants Les députés ont ratifié contre la volonté des professionnels et des juristes et sans que les députés l'ignorent.
Cette sortie est considérée comme un premier pas, qui sera suivi d'autres pas militants, à partir de septembre prochain, pour la défense des droits des citoyens et pour la défense de la patrie, qui mérite explicitement des lois procédurales progressistes qui encouragent et contribuent à consolider l'État juridique qui chacun cherche, conformément au saut qualitatif que le pays a connu dans divers domaines au cours des 25 dernières années, pas de lois réactionnaires, qui rappellent le décret « Tout ce qui compte » de 1935.
