Le ministre délégué chargé du Budget, Fawzi Lakjaa, a confirmé aujourd'hui mercredi à la Chambre des représentants, que la réforme de la loi réglementaire n° 130.13 de la loi de finances vise à développer la politique financière et à la rendre capable de traduire les politiques de développement en le Royaume.
M. Lakjaa a souligné, lors d'une réunion conjointe des commissions des finances des deux chambres du Parlement, consacrée à la présentation de la vision du gouvernement concernant la réforme de la loi de régulation financière, que huit ans après la promulgation de cette loi, la pratique a montré la nécessité de introduisant des modifications à certaines de ses exigences pour améliorer la gouvernance de la gestion des finances publiques, notant que les modifications proposées visent à élargir le champ d'application de la loi réglementaire pour inclure les institutions publiques qui exercent des activités non commerciales, à améliorer la durabilité des activités publiques. finances et renforcer le rôle du Parlement dans la préparation et la mise en œuvre des lois de finances.
A cet égard, M. Lakjaa a souligné que les établissements publics exerçant une activité non commerciale, au nombre d'environ 200 établissements et 20 personnes morales de droit public, constituent une extension de la compétence de l'Etat, qui les oblige à être soumis au contrôle parlementaire. un contrôle conforme aux pratiques internationales, notant que les amendements proposés stipulent que : Les opérations des budgets de ces institutions publiques et personnes morales sont décidées, autorisées, exécutées et contrôlées selon les mêmes conditions que celles du budget général, en adoptant une approche progressive approche de mise en œuvre.
Il a expliqué que l'approche proposée stipule que le budget de ces institutions soit soumis aux règles financières et budgétaires représentées en anticipant le total des matériaux et des coûts, en adoptant le caractère discrétionnaire des budgets et la possibilité d'ouvrir des crédits supplémentaires au cours de l'année, et que ces budgets soient soumis à la démarche d'efficacité de la performance et aux contrôles comptables en vigueur.
Concernant l'objectif de renforcement de la soutenabilité des finances publiques, M. Lakjaa a souligné que la réforme proposée prévoit d'élargir la portée de l'autorisation parlementaire afin de renforcer la transparence de la gestion des finances publiques, de rationaliser la gestion des ressources allouées à travers l'amélioration de leur recouvrement et de leur gestion optimale. allocation et garantie de ressources supplémentaires pour le budget de l'État, notant que la loi Le plan d'organisation comprendra une définition de ces ressources allouées, leurs domaines, leur plafond et la manière de verser l'excédent au budget général.
Le ministre a souligné que la durabilité financière est un principe de base pour assurer un développement social et économique durable, et c'est pourquoi il faut inclure une nouvelle règle budgétaire qui stipule que la loi réglementaire de la loi de finances détermine les règles de l'équilibre financier de l'État « afin qu'il devienne un principe non sujet à discussion », soulignant dans ce contexte la nécessité de déterminer les objectifs, les niveaux et la trajectoire des emprunts à moyen terme, avec une exception à cette règle liée à l’évolution de la situation économique et financière.
Concernant le rôle de l'institution législative dans l'élaboration et la mise en œuvre des lois de finances, M. Lakjaa a indiqué que le projet de loi de régulation financière rectificative prévoit de réduire le calendrier d'étude et de vote du projet de loi de finances rectificative de 15 jours à 5 jours (3 jours au plus tard). Chambre des Représentants, un jour à la Chambre des Conseillers), et un jour à la Chambre des Représentants pour la deuxième lecture), annexant la loi de finances modifiée à une note introductive précisant spécifiquement les articles modifiés, et attribuant compétence exclusive à l'Assemblée parlementaire. commissions en charge des Finances pour étudier et voter cette loi.
Dans le même contexte, la proposition d'amendement prévoit l'inclusion de nouvelles dispositions liées à la loi de liquidation, représentées par la réduction des délais de dépôt de cette loi au Parlement (avant la fin décembre de l'année suivant l'exercice en question), et en annexant le projet de loi de liquidation au compte général de l'État, appuyé par le décompte comptable, le compte de résultat et un tableau des flux. Le Trésor évalue les obligations en dehors du décompte comptable.
Il prévoit également de renforcer la méthodologie de l'efficacité de la performance en soumettant les rapports d'efficacité de la performance relatifs à l'année précédente aux commissions parlementaires compétentes attachées aux projets de budgets des secteurs ministériels, et en consacrant la dématérialisation du processus d'élaboration et de soumission des projets de loi de finances conformément aux les modalités de mise en œuvre précisées dans un texte réglementaire.
Revenant sur la loi réglementaire n°130.13 de la loi de finances, M. Lakjaa a confirmé au début de cette réunion qu'elle a permis, depuis 2016, de moderniser le système des finances publiques et d'améliorer sa compatibilité avec les normes et pratiques internationales, notant que cette loi a permis de contrôler les équilibres et de renforcer la discipline et la crédibilité budgétaire et comptable.
Il a souligné que cette loi a permis de réduire la structure budgétaire de 1.055 postes et 258 articles en 2013 à 577 projets et 129 programmes en 2024, et de lier les programmes budgétaires aux objectifs et indicateurs de mise en œuvre des politiques sectorielles, comme le prévoit 37 décisions ministérielles. Les secteurs ont préparé des projets et des rapports sur l'efficacité de la performance, qui ont été inclus à la fin de l'année en cours, 383 objectifs et 786 indicateurs d'efficacité, soulignant que le programme d'évaluation « Dépenses publiques et responsabilité financière » (PEFAIl a souligné le développement remarquable du Maroc dans le domaine de la gestion des finances publiques.
